第582章 卢龙要塞山海关（第2页）

州县的主官虽然失去了领兵权，可对地方上的权力却扩大了。

所有人都看的出来，这番变动是对武将的防范，避免有武将专权的可能产生，防止镇内部再出现小山头。

如此变动。

高级武将们手上几乎没有兵，而且粮草不得地方直接供给后，幕府直接卡住了各军的粮草军械供应。

同时，将原来刺史的兵民大权一手抓分为兵民各管后，李璟又将刺史的权利再次分权，每州新设一个与刺史、防御使同级的按察使。

按察使为一州专管司法的长官，其职责是纠官邪。

戢奸暴，平狱讼，雪冤抑，以振扬风纪。

澄清吏治。

新增按察使后，刺史专管行政，按察使则专管司法，防御使专管统兵。

原州刺史的权力一分为三，相不相属，相互监督。

这番制度也算是李璟苦心积虑，费尽脑筋，为的就是防微杜渐。

在镇现在还没有形成一整套制度的时候，慢慢建立这些新制度，就是为了防止晚唐五代最大的军队军阀化的问题。

不是李璟现在不相信林威或者说李振等人，而是他始终认为，制度比起单纯的人治要强许多。

就如同当初在军中增设教导官职一样，虽然有不少的武将们不满和不解，但因为镇虽然兵将众多，可一直以来李璟对于军队都很关注，因此军中也一直未能有那种军头们各占山头的情况出现。

这些改动，很快就顺利的进行下去。

镇进驻平州之后，林威先是请令调派各部兵马扫荡平州境内的盗贼山匪海贼。

每入一地，最先开展剿匪行动，已经成了镇的惯例。

一万多兵马撒开来，小小的平州境内的几股最大的盗贼首先就被连根拔起，彻底摧毁。

而李振上任后，不但立即开展丈量土地，清点户籍人口，安排百姓整修水利，屯田开荒，修城建屋外。

第一时间开始四处张榜，一是招募各方流民，二来则是对境内的那些盗匪们进行安抚。

李振发出公告，平州境内的所有的盗匪，只要肯下山向官军投诚，除了一些过去极端为恶，民怨沸腾之贼。

其余盗匪，都能获得一次赦免的机会，恢复平民身份。

就算是一些过往名声不好的匪徒，可审问过后，也会从轻处罚后，获得改过自新的机会。

新上任的按察使，也开始理清牢狱，主动的审理平州各县乡的一些旧案纠纷，调解乡里矛盾。

在平州多管齐下的运作下，一个多月的时间，平州的盗匪们逃的逃、灭的灭，自首的自首。

各地的百姓也都回到家乡，开始了恢复生产。

李振直接把当初登州的以工代赈的做法拿了出来，开始在平州修建道路、学校、水利，并修补城池、村庄等等。

有了充足的粮食做后盾，平州几乎是一天一个样，城池乡村都恢复了活力，萧条的集市也开始热闹起来。

越来越多的幽州百姓，甚至是辽西和草原上的胡人和汉人都开始陆陆续续的有人前来投奔。

林威没有插手李振的平州行政之事，李振也没有插手按察使李孟的提刑事务。

平州的一万多驻军，也是紧张训练之中。

驻守于燕山卢龙塞与奚部边境上的刘寻，率选锋军在卢龙塞的群山之间修建防线。

卢龙塞位于蓟州和营州之间，是燕山山脉东段的隘口，也就是后来的喜峰口。

几千年来，一直是军事要塞，为兵家必争之地。

和平州另一个险关渝关一样，渝关就是后世的山海关。

卢龙塞为平州北面屏障，渝关则是平州出塞入辽的门户。

卢龙塞位于徐无山麓的最东面，坐落于两山之间。

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